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A partir de 1967 el gobierno israelí pone en marcha una clara estrategia para limitar el número de palestinos de Jerusalén. En 1967, inmediatamente después de la ocupación de Jerusalén, el gobierno israelí elaboró un censo que identificó a 66.000 palestinos residiendo en Jerusalén Oriental, dentro de los nuevos límites de la ciudad (44.000 habitantes en Jerusalén Oriental antes de 1967 más 22.000 del área recién anexada por Israel). De acuerdo con la Ley de Entrada en Israel de 1952, y el Reglamento de Entrada a Israel de 1974, estos palestinos fueron clasificados como “residentes permanentes” de Jerusalén, pero aquellos que no fueron registrados porque se encontraban ausentes -por realizar estudios en el extranjero, por encontrarse visitando a parientes, etc.- más tarde se vieron obligados a solicitar reunificación familiar [14].

Según los registros israelíes, en 1967, el porcentaje de población en la ciudad era de 25,8% de árabes y 74,2% de judíos [15]. Una comisión ministerial de 1973, "la Comisión Gafni", estableció la política según la cual el equilibrio demográfico de la ciudad debía mantenerse en una proporción de 70% judíos y 30% árabes.

A partir de 1967, el gobierno israelí comenzó a animar a los judíos para que se establecieran en Jerusalén Este y para ello se les proporcionarían muchos incentivos como: mejores condiciones para la compra de viviendas, subsidios, exenciones y/o reducciones de los impuestos municipales, etc. Como resultado, desde 1967 la población judía en Jerusalén Este se ha incrementado entre un 75% y un 80%. Pero a pesar de todo, hacia 2006 el porcentaje de población había cambiado a favor de la población palestina, con un 34% de árabes y un 64,5% de judíos [16].

Según el Jerusalem Institute of Israel Studies, hacia finales de 2007, la población de Jerusalén sería de 746.300 habitantes de los cuales, 489.480 judíos y otros y 256.820 palestinos. Aunque la población de la ciudad aumentó en 13.000 personas (1,8%) en 2007, el balance migratorio fue negativo (-6,39) ya que 18.750 residentes abandonaron la ciudad y sólo 12.360 llegaron a ella desde otros lugares. Entre 1990 y 2007, 284.850 residentes abandonaron la ciudad y sólo 174.560 se instalaron en ella, esto deja un saldo negativo de migración de -110.200 personas.

La Oficina Central Palestina de Estadísticas, según su censo de 2007, estimó que la población palestina en la gobernación de Jerusalén era de 363.649 personas, incluidos los 225.416 que vivían en el Jerusalén anexionado por Israel.

Según un informe del Jerusalem Institute for Israel Studies, la población árabe de Jerusalén crece por lo menos a una tasa dos veces mayor que la población judía, y el porcentaje de población judía en la ciudad caerá del actual nivel de 66% a 50% hacia el año 2035.

Además la población palestina es significativamente más joven que la judía. En 2004, la edad media de los judíos y otros era de 25,4 mientras que la de los árabes era de 19,8.

Según el Jerusalem Institute for Israel Studies, en 2006 un 59% de los residentes de Jerusalén vivían en zonas de la ciudad que se encontraban bajo dominio israelí desde la guerra de 1967, es decir, en la Jerusalén Este anexionada de forma ilegal; 44% de ellos eran colonos judíos, lo que representa el 39% de la población judía de la ciudad [17].

Unos 18.400 judíos abandonaron Jerusalén en 2007, frente a 12.000 que se instalaron en la ciudad, lo que sitúa el nivel de migración anual en -6.400. La principal razón esgrimida por los que abandonaron la capital durante los pasados años fue la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo y vivienda más asequible [18].

Características demográficas.

Frente estos antecedentes de desarrollo demográfico, el gobierno israelí ha usado varios métodos con objeto de revertir la tendencia, incluida la redacción de una serie de planes para extender los límites municipales; aislar Jerusalén Este del resto de Cisjordania por medio de sus políticas de asentamientos y construir un muro de separación; discriminación en la expropiación de tierras, planificación y construcción, y demolición de viviendas; anulación de la residencia y las prestaciones sociales; distribución del presupuesto municipal a favor de la parte oeste de la ciudad, perjudicando así las infraestructuras y servicios de Jerusalén Este.

Entre 1979 y 1987 hubo una migración anual negativa de unos -600 residentes, y aumentó de forma significativa entre 1988 y 2007: -1.100 a -6.400 en 2007. En los últimos años, el 50% de los que abandonan la ciudad propiamente dicha se han trasladado a la zona metropolitana circundante. Entre 2000 y 2006, 19.200 nuevos inmigrantes decidieron instalarse en Jerusalén, sin incluir el retorno de los ciudadanos israelíes que representan el 9% del total de los inmigrantes a Israel [19].

Barrios palestinos en Jerusalén Este ocupado por Israel.

La Gobernación de la Autoridad Palestina de Jerusalén.

La Gobernación de la Autoridad Palestina de Jerusalén tiene diferentes límites de los distritos que el área municipal israelí de Jerusalén, que incluye Jerusalén Oriental, anexado ilegalmente y de forma unilateral. En consecuencia las estadísticas de las dos zonas no coinciden.

En el mapa se puede ver la gobernación de la Autoridad Palestina, más oscura, y el área de la municipal israelí en tono más claro.

La superficie total de la gobernación de Jerusalén es de 319.790 dunums, de los cuales 117.551 se encuentran dentro de la parte que fue anexionada por Israel en 1967. (PCBS)

Según el censo de 2007, en la gobernación de Jerusalén vivían 363.649 palestinos de los cuales 225.416 dentro de los límites municipales israelíes y 138.233 fuera de ellos. En comparación, las cifras que se habían proyectado para 2007, basadas en el censo de 1997 y con una tasa de crecimiento de 3,4, eran de 420.409 para la gobernación, con 259.896 dentro y 160.513 fuera de los límites municipales.

Estimación de la población palestina-Gobernación de Jerusalén, excluyendo el Jerusalén Este anexionado por Israel.

El tamaño medio de los hogares en la Gobernación de Jerusalén es de 5,2 personas en 2007 (frente a 5,5 en el resto de Cisjordania y Franja de Gaza) y la densidad habitacional media (nº de personas por habitación) es de 1,6 (igual que en Cisjordania). PCBS, censo de población de 2007.

Superficie construida en la Jerusalén Este ocupada por Israel.

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